borgerne oplever myndigheder som et apparat, som ikke blot yder borgerne service,men også over for et bredt felt kan overvåge deres færden i kraft af den viden,myndighederne tilsammen har om borgernes forhold
குடிமக்கள் அறிவு அதிகாரிகள் மூலம் தங்கள் இயக்கங்களை கண்காணிக்க ஒரு பரந்த துறையில் பொது சேவை வழங்க, ஆனால் மட்டும் என்று ஒரு சாதனம் என அதிகாரிகள் உணர ஒன்றாக குடிமக்கள் இடையே உள்ள உறவு பற்றி